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黑龙江省工商行政管理局切实做好严重违法失信企业名单管理工作的通知

来源:黑龙江省工商(shang)行(xing)政管理局

  为切实加强严重违法失(shi)信(xin)(xin)企业名单(dan)管理(li)工(gong)作,充分发挥(hui)严重违法失(shi)信(xin)(xin)企业名单(dan)的信(xin)(xin)用(yong)约束和惩(cheng)戒作用(yong),促进企业守法经营和诚信(xin)(xin)自律,根据(ju)《工(gong)商总局办公(gong)厅关于进一步做(zuo)好严重违法失(shi)信(xin)(xin)企业名单(dan)管理(li)工(gong)作的通知》(办字〔2018〕31号),现提出如下要求。

  一(yi)、大力(li)推进长期(qi)停业未经营企业清理吊销工作

  各地要按照《工商总(zong)局税务(wu)总(zong)局关于清理(li)长期停业未经(jing)营企业工作有关问题的通(tong)知》(工商企监字〔2016〕97号)相关规定,将连续两年未报送年度报告且在登记的住所或经营场所无法取得联系的企业纳入清理范围,交由税务部门在此范围内确认出两年未报税企业,确定准确清理吊销对象名单。名单确定后,各地要按照《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规依法实施吊销处罚。企业被吊销营业执照或办理注销登记后,不再列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。长期停业未经营企业清理吊销工作,完成时限为2018年6月30日。在此期间,省工商局将适时对各地工作开展情况进行督查。时间截止后,将对未完成任务的市(地)局进行通报并约谈主要负责人。

  二、严格(ge)核实、准确列入严重违法失信(xin)企业名单

  对(dui)拟依(yi)据(ju)《严重违法(fa)失信企业名单管理暂行办法(fa)》(以下简称《办法》)第五条第一款第(二)项至第(九)项相关规定将企业列入严重违法失信企业名单的,实施行政处罚的执法办案部门要严格、审慎核实相关案件,确保案件证据确凿,定性准确,程序合法,符合列入严重违法失信企业名单法定情形。

  三、鼓励引导企业(ye)主动纠错,积极修复重塑信用

  对被列入经(jing)营异常(chang)名(ming)录和2018年6月30日后依据《办法》第五条第一款第(一)项被列入严重违法失信企业名单且可以在登记的住所或经营场所取得联系的企业,要引导其及时申请移出或主动申请办理注销登记,鼓励其通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用、重塑信用。

  被列入严重(zhong)违法失信企业(ye)名单企业(ye)办理注销(xiao)登(deng)记后,自注销(xiao)之(zhi)日起对其原法定(ding)代表人(ren)、负责(ze)人(ren)的相(xiang)关限制性(xing)措(cuo)施不再执行(xing)。

  四(si)、充分发(fa)挥严重违法失信企业名单的信用约束(shu)作用

    (一(yi))加强(qiang)宣(xuan)传(chuan)引导(dao)。各地要(yao)采取多(duo)种措施(shi)加强(qiang)宣(xuan)传(chuan)引导(dao)和政策(ce)解读,提高社(she)会(hui)各界特别是企业对严(yan)重违法(fa)失信(xin)企业名单制度的知(zhi)晓度,使企业认(ren)识到被列入的严(yan)重后果,促进企业诚(cheng)信(xin)自律,守(shou)法(fa)经营。

    (二)做好应急预(yu)(yu)案。6月30日后,将(jiang)有大(da)量被列入(ru)经营异常名(ming)录(lu)届满3年的(de)企(qi)业(ye)被集(ji)中列入(ru)严(yan)重(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信企(qi)业(ye)名(ming)单,此类企(qi)业(ye)数量较多,为防止集(ji)中列入(ru)严(yan)重(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信企(qi)业(ye)名(ming)单后引发不良社会反响,各地要(yao)加强(qiang)舆(yu)情监测,认真做好应急预(yu)(yu)案,努力营造良好的(de)舆(yu)论环境和工(gong)作氛围。

    (三)拓(tuo)宽应用领域。严重(zhong)违法(fa)失信企(qi)业(ye)名(ming)单(dan)(dan)作用重(zhong)大(da),社(she)会(hui)各界高度关(guan)注。各地要切(qie)实提(ti)(ti)高认识(shi),加强重(zhong)视程(cheng)度,积极向(xiang)当地党委(wei)、政(zheng)府汇(hui)报(bao),取得(de)工(gong)作支持。要主(zhu)(zhu)动向(xiang)相关(guan)部(bu)门(men)宣传(chuan),主(zhu)(zhu)动推(tui)送信息(xi),推(tui)动部(bu)门(men)间信息(xi)共(gong)享、协(xie)同(tong)监管和联合惩戒,不断拓(tuo)宽严重(zhong)违法(fa)失信企(qi)业(ye)名(ming)单(dan)(dan)应用领域,提(ti)(ti)高监管效(xiao)能。

  各市(地)工商局(市场监管局)在严重违法失信企业名单管理工作中遇到问题,请及时与省工商局企业监管处进行联系。联系人:徐本明、尹平,联系电话:0451-84651317、84572609。


附件:


《工商总局(ju)办(ban)公厅关于进(jin)一步做好严重违法(fa)失信企业(ye)名单(dan)管理工作的通知》

  严重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)名(ming)单管(guan)理是(shi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)信(xin)用监(jian)(jian)管(guan)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)内容,是(shi)对严重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)实施部(bu)门间联合惩戒(jie)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)依据,是(shi)推进(jin)社(she)会诚信(xin)体系建设、加强(qiang)事中(zhong)事后监(jian)(jian)管(guan)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)手段。《严重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)名(ming)单管(guan)理暂行(xing)办法(fa)(fa)(fa)(fa)》《工(gong)商总局办公厅关(guan)于做好(hao)严重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)名(ming)单管(guan)理工(gong)作(zuo)的(de)通知》实施以来,随着(zhe)经济社(she)会的(de)发展,出(chu)现(xian)了(le)一些新情况、新问题(ti)。各级(ji)工(gong)商和市(shi)场监(jian)(jian)管(guan)部(bu)门要(yao)(yao)进(jin)一步更(geng)新监(jian)(jian)管(guan)理念(nian),针对当前严重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)名(ming)单管(guan)理工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)突出(chu)问题(ti),研(yan)究(jiu)提出(chu)对策措施,积极(ji)探索科(ke)学高效的(de)严重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)名(ming)单管(guan)理机(ji)制和方式方法(fa)(fa)(fa)(fa),更(geng)好(hao)发挥企(qi)(qi)业(ye)(ye)信(xin)用监(jian)(jian)管(guan)作(zuo)用,深(shen)入推进(jin)构建健康有序、充满活力(li)的(de)市(shi)场秩序。

  一(yi)、加(jia)大长期未经营企业清理吊(diao)销力度(du)

  根据《工商总局(ju)税务总局(ju)关于清理长(zhang)期停业未经(jing)(jing)(jing)营(ying)企业工作有关问题的通(tong)知》精神,重点针对长(zhang)期列(lie)入(ru)(ru)经(jing)(jing)(jing)营(ying)异常(chang)名(ming)录(lu)未申请移出(chu)的企业,进一(yi)步加大清理吊销(xiao)力度。企业被吊销(xiao)营(ying)业执照或办理注销(xiao)登记后,不再列(lie)入(ru)(ru)经(jing)(jing)(jing)营(ying)异常(chang)名(ming)录(lu)和严重违法失信企业名(ming)单。

  二、审慎准确列入严重违法(fa)失信企业(ye)名单

  要全面(mian)正(zheng)(zheng)确(que)(que)理(li)解、准确(que)(que)适用《企(qi)业(ye)(ye)信(xin)息公(gong)示暂行(xing)条例》《严(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违法(fa)(fa)失信(xin)企(qi)业(ye)(ye)名单(dan)管理(li)暂行(xing)办(ban)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)规(gui)规(gui)章(zhang)的规(gui)定(ding)。对(dui)因涉行(xing)政处罚案件(jian)被列入严(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违法(fa)(fa)失信(xin)企(qi)业(ye)(ye)名单(dan)的,要全面(mian)严(yan)(yan)格核(he)实相关案件(jian)情况,正(zheng)(zheng)确(que)(que)区分案件(jian)类型(xing)、情节、危害(hai),做到证据确(que)(que)凿、定(ding)性准确(que)(que)。对(dui)于(yu)违法(fa)(fa)情节恶(e)劣、造成严(yan)(yan)重(zhong)(zhong)危害(hai)后果的企(qi)业(ye)(ye),要坚决依法(fa)(fa)列入严(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违法(fa)(fa)失信(xin)企(qi)业(ye)(ye)名单(dan),加(jia)大(da)联合惩戒力度。

  三、建立完(wan)善信用修复机制

  鼓励探索(suo)信用(yong)修复制度,建(jian)立自(zi)我承诺、主(zhu)动纠错、信息公示的信用(yong)修复机制。拓(tuo)宽修复渠(qu)道、丰富修复方(fang)式,鼓励企业重塑(su)信用(yong)。

  四(si)、网络交易违法失信行为(wei)管(guan)理

  依据《严重违(wei)法失信企业名单管理(li)暂行(xing)办法》第十九条“网络交易违法失信行为管理办法,由国家工商行政管理总局另行制定”的规定,对网络交易违法失信行为的管理,需依据工商总局拟制定出台的相关文件实施后开展相关工作。

  五、及时做(zuo)好公(gong)告提示

  自企业(ye)被列入(ru)经营异常名录满3年前60日,通过国家企业信用信息公示系统发布“列入企业经营异常名录满三年提示公告”,提醒企业履行相关义务。

  六、强化严重违法失信企业名单的应(ying)用

  加强经营异常名录和(he)(he)严重违法(fa)失信(xin)(xin)企业(ye)名单的监测(ce)、分(fen)析、应用,为市场监管和(he)(he)政(zheng)府决策提(ti)供(gong)支撑。积极推动将严重违法(fa)失信(xin)(xin)企业(ye)名单信(xin)(xin)息与(yu)政(zheng)府部门、行(xing)业(ye)协会(hui)(hui)、平台型企业(ye)等实现(xian)互联(lian)共享,推进失信(xin)(xin)联(lian)合(he)惩戒和(he)(he)社会(hui)(hui)共治(zhi)。

  七(qi)、加强组织(zhi)实(shi)施

     (一(yi))加强组(zu)织协调。

  严重(zhong)违法失信企业名(ming)单管理(li)工(gong)作(zuo)责任重(zhong)大、任务(wu)繁重(zhong),社会各方高(gao)度关注。各地工(gong)商、市场监(jian)管部(bu)门(men)要高(gao)度重(zhong)视,进一步健全工(gong)作(zuo)机制,明确职责分工(gong)。要主动向当地党委、政府汇报,取得工(gong)作(zuo)支(zhi)持,积极稳妥(tuo)做好严重(zhong)违法失信企业名(ming)单管理(li)工(gong)作(zuo)。

     (二(er))强(qiang)化技术(shu)保障。

  各地工(gong)商(shang)、市场(chang)监管部门要按照《工(gong)商(shang)总局办公厅关于做好严重(zhong)违法失信(xin)(xin)企业名单(dan)管理工(gong)作的(de)通(tong)知》要求,进(jin)一步强(qiang)化(hua)严重(zhong)违法失信(xin)(xin)企业名单(dan)管理系(xi)统(tong)、执法办案系(xi)统(tong)、异地行(xing)政处罚(fa)信(xin)(xin)息(xi)交换系(xi)统(tong)、国家企业信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)公示系(xi)统(tong)等多个信(xin)(xin)息(xi)化(hua)系(xi)统(tong)的(de)互联互通(tong),实(shi)现各业务工(gong)作顺(shun)畅协同支撑。

     (三)加(jia)强舆(yu)情引(yin)导(dao)。

  各地工商、市(shi)场监管部门要高(gao)度重视(shi)严(yan)重违(wei)法失信企业名单管理工作(zuo)的宣(xuan)传和(he)解读,认真做好应急预(yu)案,加(jia)强舆(yu)(yu)情引导和(he)应对,形成(cheng)良好工作(zuo)氛围和(he)舆(yu)(yu)论(lun)环(huan)境(jing)。

  各地(di)工(gong)商(shang)、市场监(jian)管部门(men)在严重违法失信(xin)企(qi)业名单(dan)管理工(gong)作(zuo)遇(yu)到(dao)问(wen)题(ti),请及时与总局(ju)联系。

  联(lian)系(xi)人:

  企业监(jian)管局崔迎琪 010-88650770

  莫 010-88650771

黑龙江省工商行政(zheng)管理局|2018/04/09


文(wen)章(zhang)分类: 政策解读
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