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人社部:建立“挂证”行为黑名单

  近(jin)日,人社部(bu)公开了集中治理工作查处的药品流通、环评(ping)、建设(she)、专利代理等领域“挂证”人员名单及典型案例。

  职业资格“挂证”是指将本人持有的职业资格证书违规挂靠到非工作单位名下,以获取报酬或谋取其他利益的行为。近年来,“挂证”问题突出,影响了国家职业资格制度的健康发展,扰乱了相关行业的市场发展秩序,给公共安全、公民人身财产安全带来了隐患。

2017年4月,人力资源(yuan)社会保(bao)障部(bu)印发(fa)《关于(yu)集中(zhong)治(zhi)(zhi)理(li)职业资格证(zheng)书挂(gua)靠行为(wei)的(de)通知》,会同(tong)住房城乡建设(she)部(bu)、环(huan)境保(bao)护(hu)部(bu)、食品(pin)(pin)药品(pin)(pin)监管(guan)总局、知识产(chan)权(quan)局等行业主(zhu)管(guan)部(bu)门,集中(zhong)部(bu)署打击药品(pin)(pin)流通、环(huan)评、建设(she)、专利代理(li)等领域的(de)“挂(gua)证(zheng)”问(wen)题。各行业主(zhu)管(guan)部(bu)门精心(xin)组(zu)织(zhi)、周(zhou)密部(bu)署,研究制定(ding)治(zhi)(zhi)理(li)工作方案,向(xiang)社会公开举报受(shou)理(li)联系(xi)方式(shi),以举报电话(hua)、邮箱、网站留(liu)言、信访来访等多(duo)种形(xing)式(shi)、多(duo)个渠(qu)道(dao)广泛收集“挂(gua)证(zheng)”问(wen)题线索。

“集中(zhong)治理工作开(kai)展以来,各(ge)行业主管部门坚持问(wen)题(ti)导向,全(quan)面排查(cha)各(ge)领域挂(gua)证(zheng)问(wen)题(ti),加大执法力度,保持严查(cha)重(zhong)惩高压态势(shi),对核实确(que)认的挂(gua)证(zheng)当事人、当事企业、违(wei)规中(zhong)介,发现一起(qi),严肃查(cha)处一起(qi),挂(gua)证(zheng)泛滥(lan)势(shi)头初步得(de)到有(you)效遏制。”人社部有(you)关(guan)负责(ze)人说。

  通过此次集中治理工(gong)作,相关从业人员(yuan)、市场主(zhu)体的法律意识(shi)(shi)、规则意识(shi)(shi)、社会责任感不断增强,初步实现了由“不敢挂”“不能挂”到“不愿挂”的转变;全社会对“挂证”问题及其危害的认识进一步深化,初步形成了共同关注“挂证”问题、共同参与“挂证”治理的良好局面,促进了相关行业的健康发展。同时,各部门深入分析“挂证”问题产生的制度根源,针对行业性资质管理制度的不健全之处,开展针对性修订完善,减少或取消单位资质对职业资格的要求,从源头上清除“挂证”问题滋生的土壤。

  为进一步巩固(gu)“挂证”治理成效,形成对“挂证”行为的震慑,维护职业资格健康发展的清朗空间,人社部会同行业主管部门建立了“挂证”行为黑名单,对查处的“挂证”行为进行曝光。此次集中治理工作查处的药品流通、环评、住建、专利代理等领域“挂证”人员名单及典型案例已在人社部网站公开。

  下(xia)一步,人社部将按(an)照(zhao)国(guo)务院(yuan)“放管服”改革要求,会同行业主管部门深入推进职业资格领域改革,保持打击“挂证”行为的高压态势,实现职业资格“挂证”治理工作制度化、常态化。

信用中(zhong)国(guo)|2018/02/07


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